“先生，马上安排人手前往海丰，和李振一起接收难民，直接在海丰附近筹建新城，以工代赈。”消息传到杭州的时候，薛洋自己也大吃一惊，秋季的台风一般很少，但是只要来了就绝对是一场灾难，更何况，在如今这个时代，各地官府的赈济能力几乎为零，一切要光靠百姓自己，只怕岭南道的繁华瞬间会被这场世纪台风给彻底吹散了不可。
“既然灾难已经发生，那就要想办法把坏事办成好事。”薛洋对着严明道：“就地建设新城，然后修建海丰港，一来可以让百姓有事可做，能够名正言顺的得到我平南军的接济，另外一方面，既然陆翊选了海丰作为平南军的驻地，那就有必要建设一座新城，安顿百姓的同时，确保后勤物资能够以最快的速度送到百姓手中，帮助他们重建家园。”
“主公放心，臣马上亲自赶过去，带队建新城，以工代赈。”严明肃然拱手，随后匆匆而去。此时岭南外海的风浪尚未平息，但是后勤船队已经开始不断从各地启程南下，距离最近的漳州港甚至于派船队冒险出海，抢运物资送往前线。
也正是因为这种不顾危险的办法，才确保了前线十几万大军和数十万百姓的口粮得到保障，让平南军在恢复粮食供应之后能够第一时间抽调出大量的粮食分发给百姓，帮助他们度过难关。
而严明的到来也让陆翊和李振原本的想法快速实现，手中有了这么多百姓劳动力，人多力量大在这个时代几乎是无解的，海丰原本只是一座小县城，甚至于在平南军刚刚进入的时候下属人口还不足一千户。但是此时却有着近十万百姓蜂拥到了这里。这么多人在严明和李振的调度之下，依靠着平南军将士的指引还有随船而来源源不断的后勤工匠的协助，就地取材，开始建造房屋城池，直接靠着海边修建了一座新城。
这平南军这里，以工代赈的办法让百姓爆发了前所未有的积极性，建设自己的新家园更是成了无数人的口号，这些热情高涨的百姓压下了心头的悲伤，在繁忙的劳作之下，让海丰快速大变样，一栋栋房屋平地而起之后，大量的石头被就近从附近采伐而来，汇合了后勤部运过来的建筑材料开始整修城墙，修造港口码头。
“先生，如今这个港口码头是不是按照泉州港的样子建造的？如此一来主公钦定额五大港口只怕要变成六大港口了。”李振和严明这些天几乎是瘦了一圈，但是得到的成果却非常显着，港口码头的修建虽然需要专业化的工匠，但是在近乎于无穷人力的帮助之下，陆上设施一排排的出现了雏形，连带着从港口通往城内的道路也已经动工，只不过这多大十七个深水码头泊位和那清一色砖石道路更是让李振恍然大悟。
“那是，兴绪你自己看看这海丰附近有多少百姓？足足十一万人，加上十几万大军的钱粮供给，建成一座大港口的所有条件都已经具备了。”严明点头笑道：“有了这样一座新城，我等在岭南才可以有一个稳固的立足之地，以此来号召百姓归顺主公，扭转世道人心。”
“说的也是。”李振微微一笑，随后两人再次投入到繁忙的重建事务当中。在陆翊从前方抽调了两万人的兵马在现场维持秩序，协助两人分发物资之后，整个海丰城外虽然人手众多，但是却井然有序，而且后勤船队还带来了数百名军医，就地给暴雨过后骤生疾病的百姓免费医治，此举也让所有人欢呼雀跃，一扫灾难之后的那种悲伤的气氛。
海丰港在十几万人手的联合推动之下，一天一个样。而杭州城内，薛洋却给了前来参加江南制造局的各大商家传出了信号，要求各大商家尽量设法前往海丰，帮助军队尽早在新城投入各项后续设施。毕竟十几万人的大城一旦建成就需要无数的辅助设施，各式各样的作坊店铺需要进驻，如此才能让新城能够自行运转。
这个消息原本薛洋只是提了一句，但是没想到的是在沈家和马家的带动之下，随后这些商家真的纷纷派人南下，在新城尚未建好的时候就直接入驻，而且还带去了大量的物资和器材，他们的到来才让全新的海丰城真的焕发了新的生机。原本严明还将附近的天地分发了出去，但是却无法满足这么多的百姓，而这些商家入驻之后，大量的作坊和店铺开张之后，需要用工，也让百姓能够选择从事工商行业，从而减轻对于耕地的需求。
岭南这地方一年三季，气候适合各式各样的谷物生长，物产丰饶，这些商家进入之后立即开始自行寻找本地特产，然后招募百姓加入，如此一来在新城逐渐完工之后，这些百姓的开始逐渐分流，进入各行各业当中，依靠着他们的帮助，新的海丰城在刚刚落成之后再次大兴土木，一口气兴建了足足十几个大型的手工作坊，甚至于因为前方战事的需要，沈家还开始和兵仗局打算在此地开设新的军工作坊，配合南下的船队建造一座造船厂，借此分担苏州造船厂的压力。开始在生产军用舰船的同时，对外生产大型海上船只，从而满足民间刚刚兴起的航海热潮的需要。
“可以让盐铁司在海丰附近建立盐场，那边适合晒盐。”这个消息传到薛洋耳中的时候，后者立即不假思索的让盐场去海丰附近开设晒盐工场，在东南各地被囊括进南平王府之后，光靠着海州附近的盐场已经满足不了民间的需求。为了遏制盐价，同时也是打击其他诸侯，盐铁司和马家随后迅速在海丰建立起了两个超大型盐场，利用晒盐的天然优势，迅速将食盐供应到市场上，这一举动也让海丰在随后成了和海州并列的东南两大盐城。
平南军这边各式各样的赈济举措让海丰附近的灾民顺利度过了难关，全新的海丰城在风暴之后逐渐成了岭南的风向标，也成了所有岭南百姓心中的希望之城。