“主公，这天下才刚刚一统，就这么着急扩军，民力会不会被消耗的太快了？”中书省会议上，严明有些疑惑道：“如今北方刚刚平定，正是应该休养生息之时，等到中原和山东稳定下来，足以自给自足之时扩军，我军也有余力啊！”
“严先生没明白主公的意思！”李振在旁边直摇头道：“主公之所以扩军，就是为了与民休息。”
“如今大运河开凿在即，加上输送到幽州各地的物资，营建新都，需要海量的人手。”李振见到严明目光转向自己，顿时继续开口道：“这些地方要么是刚刚稳定，要么干脆就是地广人稀，征调百姓加入修建都城，都困难无比。如今只有一个办法，就是我们的老传统，让扩充的新军一面承担起北方的防御重责，一面参与修建新都和运河，如此才能花一份钱粮办两样事。”
“兴绪所言甚是。”见到薛洋点头之后，袁袭则跟着笑道：“所以先生不用担心，从修筑运河和新都的钱粮物资当中按照人数划拨出来部分作为扩军之用即可。所有北上之新军将士家眷，到时候一并迁徙到幽州附近，如此一来正好可以扩充幽州百姓数量，冲开此地彪悍之民风，也只有如此，才能够将这片自古以来的祸乱之地，变成王化之所。”
“若是如此，此法倒是可行。”两人的前后话语倒是让严明目光也跟着变得严肃起来，幽州从安禄山开始，就一直是华夏大地的祸乱之源，也造成了幽州附近长期战乱，衰落已久。真要修建新都，严明甚至于都做好了大规模从江南各地抽调百姓北上的准备。但是百姓过去，势必需要更多的兵马维持秩序，防止灾变再来，如此必会消耗更多的钱粮，从而加剧消耗。
如果按照这种办法，倒是可以极大的节省钱粮人力，而且安全高效。军方家眷北迁，等于是将最忠诚的一帮人调到了幽州，从而稀释当地的人口的同时，增加安全稳定性。
“枢密院尽快拟定一份扩充名册，增设第十二卫至第十七卫，让讲武堂将选拔出来的将领名册尽快送来核准。”在薛洋的这道命令迅速下达之后，一场伴随着大胜之后的扩军迅速在各地展开。这一次选拔的兵员除了南境子弟之外，还有部分名额给了新占领区的中原等地，借此机会消化数量庞大的战俘和投诚士兵。
但是对于将领这一块，不论是薛洋还是领衔主导的袁袭等人，甚至于远在山东坐镇的陆翊，都非常谨慎，大量天策军的嫡系将领脱颖而出，成为年轻一辈的领军人物。
这五个卫和老牌战队相比，更趋于年轻化，从统军大将军到基层将领，几乎全都是清一色在血与火的征伐当中成长起来的年轻人，是对于这个即将开始的新朝有着狂热情绪的青年子弟。他们对于薛洋和天策军本身，有着更深层次的拥戴，从而也导致了本身变得更加的热血，在扩军命令传到讲武堂之后不久，就迅速点燃了所有人的情绪。
“主公，五个卫，十七万人的规模，只怕应付不了这帮小子了。”讲武堂高骈那边送来的奏报直接给出了七个卫的将领组成名册，也让袁袭哭笑不得之余转而道：“但是五个卫是枢密院和严先生仔细商议过的最大扩军规模，再大的话就要影响南境的发展了。”
“就五个卫，不增加了，以陆盛为第四卫统军大将，抽调殷红林、杜广义、何兵、卢静和李阳组建新军。”薛洋摇了摇头，他知道这一次民政那边的压力非常大，顶着刚刚结束战乱之后扩军，实际上就是穷兵黩武，若不是南境根基厚实，自从自己统一之后经济迅速发展，尤其是岭南各地被开发之后，粮食一年三季，收成一下子变多了三倍有余，只怕根本支撑不起这么大的消耗。
“让李承焕接管第一卫，林大成接管第二卫，高勋接管第三卫，着令权义和孝常两人先回金陵，将关中交给陆明负责，同时让陆翊尽快将山东事务交给向冲，即行返回。这一次扩军之后，立即改制，我们的任务非常重，要在新朝建立之初就把规矩定下来。”薛洋摆了摆手转而道：“军师在枢密院要提前和兵部做好准备。”
“主公放心，微臣和兴绪必然不负所托，协助主公调整我军内部，完成任务。”薛洋没有说明白，但是对于袁袭这等人来说，只要点一下，就足够快速反应过来。这么大规模的将天策军的高级将领全部抽调回金陵，除了论功行赏，更重要的是下一步的安排和部署。再结合此次扩军，薛洋背后的意图也就呼之欲出了。
按照薛洋的这道命令，整个天策军除了安敬思等后来编组的兵马未动之外，几乎涉及到整个老牌战队全都跟着出现了将领调动，部分士兵甚至于也被抽调混编进入新军当中。如此一来，更大规模的调动开始出现在随后迅速传到各地的将令之中。
这一份份急速送达的命令让所有人都隐约感觉到了金陵这边的变化，在胜利之后扩军，而不是裁撤兵马，这本身就和大部分将领预想的完全不一样，这也意味着薛洋并没有马放南山的意思，反而有可能在策划着更大规模的部署。
而在民政方面，这一次新兵选拔之后，一份份紧急命令开始分头下发，迅速抵达新兵各家各户，这是一份迁徙令，根据枢密院和兵部制定的兵册，所属北上的新军家属将分批由各地官府出资送达金陵和扬州两地，然后乘坐水师快船进入幽州安置。
在迁徙令后面，还有一份厚厚的补偿方案，包括各军家属抵达之后，一次性补发的钱粮之外，还有房屋、田地和农具等等一系列的东西，全都一一写明。
这种让家属跟随战备部队迁徙到外地的做法此前也曾有过，所以这些军中家属倒是没有太大意见，但是却没有这么大规模，十几万人的大军家属，足足数十万人北迁，其动作快速传遍了整个南境，也一下子让所有人都开始感受到了金陵这一番动作背后的含义。