一个政权，用什么方法治理地方，这是个统治者需要考虑的问题，宋杰显然是没有任何经验的，这个问题之前有人提过，不过那个时候最大的问题是生存，宋杰完全顾不上这个事情。
不过既然丁平提起，宋杰便不得不再次考虑这个问题，毕竟现在颜神城已经在一次又一次的大战中活了下来，现在连宗教界人士都已经盯上了自己的地盘，准备来传教了，宋杰便已经意识到，是应该有所反应了。
对于这件事，最有发言权的当然还是梁尚君。
“郡公，天下人现在都在看着咱们呢，就是治下百姓也是如此，完颜雍的册封我们定然不能接受，现在我们也没有投宋的打算，便只剩下自立一途可行。”
“若是自立，便需名正言顺，起事之时我们檄文中便已言明，郡公你是广平郡公之后，当时可继承祖宗名号，不过现在别人怎么称呼我们呢？我们现在又属于哪一国？”
“若是复唐之称号，又不合适，老朽建议可立为奄国，郡公称为奄国王，宋氏始于高辛氏，是黄帝后裔，殷商帝乙封子孙在奄，是宋氏始祖之一，而鲁国便是建立在奄国故地之上，郡公复故奄之地正是理所当然。”梁尚君似乎已经想过这个问题，于是在宋杰提出后便立刻建议道。
宋杰一听叫奄国，心中一阵抵触，这个名字听起来也太那个什么了吧。
“如果立国，便需建制，一国当有一国之官职，要有科举取士之策，如此才能安民心。”梁尚君接着说道。
“内个，老师，叫奄国，似乎有些不妥吧。”宋杰忙说道。
“奄国本就是东方大国，起于商，灭于周，自古就是华夏之地，郡公说的不妥是何意？”梁尚君问道。
“这个……还有其他名字可选吗？”宋杰皱眉问道，总不能说听起来与阉割同音吧。
“大禹定鼎九州，齐鲁属古青州之地，若要立国还可称国号为青，以示建立在青州之地的国家。”梁尚君想了想又说道。
“青国？”宋杰这下表情更加丰富，听这读音特么不是野猪皮的后代建立的国家吗，据说还与金朝有些血缘关系，这不是给人当孙子吗，不行，于是宋杰又皱眉反对道：“不好，青只是九州之一，束缚了我们的志向，既然自古就是华夏之地，那不如就叫华国岂不更好。”
“这……华国？”梁尚君楞了一下，不知道宋杰为何要提出叫华国，其地理位置在河南，故都在华阳，取华山之阳之意，与现在颜神城所占地盘八竿子打不上干系。
“是啊，李元昊一个党项人建国都敢叫夏，我们乃华夏后裔，难道还不能叫华国吗，再说我与完颜雍有过约定，南京路我们迟早要拿下啦，不正是华国故地嘛。”宋杰想了想便说道，虽然有些牵强，不过还不算离谱。
“那……也无不可，宋氏本就是黄帝后裔，用华夏故国封地之名也是可以的。”梁尚君顿了顿说道。
其实李元昊的西夏本来是以夏州为主体而建立，与梁尚君提出的以青州为名一个概念，但梁尚君显然也没有与宋杰纠结国号的意思，便顺着宋杰的说法赞同了。
“那好，就叫华国，这名字就定下了。”宋杰说道。
“郡公，接下来便是如何建制，如何设置百官，如何取士，治国之法也需慎重考虑。”梁尚君又说道。
“老师，建制，设置百官，取士这都应该，但治国之法岂有定数，不是应该因时因地制宜吗？”宋杰有些不解的问道。
“郡公，取士用何种方式，考什么内容，这很重要，这将确立我们华国用何种人才，也是我们用何种治国方略的表现。”
“颜神城起家于商，但我们治理却不能用商贾之法，从古至今也没有哪朝哪代用商贾之法治国，便是吕不韦入秦后，也是用的商君之法，因此华国要取士之道便是需要郡公你权衡之事。”
“老朽觉得，科目除正科，即词赋和经义外，还可增加杂科，可包括诸子百家之言。”梁尚君一边捋着胡须，一边慢慢的说着。
他其实已经摸透了宋杰的心思，他知道宋杰不可能用黄老之术或是儒家之言来治国施政，从之前宋杰对税制的改革，梁尚君便知道宋杰有着激进的思想，梁尚君本人也倾向于秦法治国。
不过宋杰的那些想法却又跟秦法有诸多不同，宋杰是希望把商业作为立国的根本之一，这点梁尚君一直比较反对，颜神城一直都处于金人的武力威胁之下，商业发展的环境并不好，后来与大宋有了商贸，才有了比较大规模的外部贸易，总的来说宋家的商业还是以满足山东百姓为主。
现在情况又有了根本变化，山东河北多地已经脱离金人控制，似乎营商环境有了不同，但是连年战争，百姓现在连吃饭都是问题，哪里有钱去购买宋家的商品。
现在地方的治理需要了解民生之人，大力发展农末，让百姓无饥荒之虞，再考虑商业之事，这是梁尚君的看法。
宋杰听了梁尚君的建议后，沉吟半晌后才说道：“老师，诸位，如今我们要立国，无论是取士还是治国方略，我同意老师之法，不过有几点我想补充，数术和百工也是颜神城能发展壮大的重要原因，因此我建议取士之时增加工科，专门寻找有手艺之人。”
“当然这些匠人大多不识字，录取之时以实作为主，为此我打算建立几所工科学校，先是要教匠人识字，再让匠人把技艺用文字记录下来，再把这些技艺推广。”
“另外，各镇，县，州，府皆要建立官办之学，教授内容我们下来再商议，镇学为启蒙可称之为小学，县学以技艺、经史、词赋为主可称之为中学，州府所授之科当以治国理政之学为主，可称之为大学。”
“小学应当让所有五岁以上孩童入学，由商会统一负担钱粮，学制为五年，然后入县学，这部分由地方衙门和郡公府，嗯……往后应叫朝廷，各出部分钱粮，剩余由各学子家中负担，大学由我来投入钱粮，包括老师和教材也将由我亲自来选定。”
宋杰接着把自己的打算说了出来，这是他第一次把自己关于教育的想法比较详细的告知众人。
这些想法与后世的思路不无关系，但又有很大的不同，教育是一个民族的未来，这句话谁都知道，宋杰当然也不会忽视。
“郡公，每个镇、县、州府皆办官学倒是不无不可，不过这钱粮花费可是有些太多了，这小学是五岁以上孩童皆入学，那不是由商会把治下百姓的孩童都抚养到十岁以上，这……商会哪里来的恁多钱财，况且商会还要养军，恐怕到时候会入不敷出，导致此策不得不停止。”丁平皱着眉头说道。
丁平已经负责郡公府的财政两年时间，其实知道商会与郡公府并没有在财政上分开，没钱了都是宋杰东拼西凑，而且宋杰还时不时的要搞些新项目，花钱的地方不少，而且宋杰还要以自己的名义建大学，按照现在商会的收入，肯定没办法支持。
“此事我也想过，现在的钱粮定然是不够，不过商会可以卖一些东西，如水泥制作之法，白砂糖制作之法，只要不是军工用品，皆可以让各大商户出钱购买，然后商会加大发行商票力度。”
“现在我们也不用再大规模扩兵，军费不会增加太多，现在八万人，最多扩充到十万人便足够了，等最新式的火枪装备到军队，便不是人数就能决定战争胜负了。”宋杰提议道。
一些民品的生产技术宋杰打算卖出去，这有许多方面的考虑，一是能扶持一些商帮，特别是那些一直支持颜神城的商帮，算是给他们舍命支持的最大红利，而且还能筹集到教育经费。