却说殷纣璃立国北燕，以此便号‘大燕太祖王’。建朝漠北，定都屠苏。
既正大位，殷纣璃便对朝中主臣皆有封赏。政略大事，归于靖之、罗伊。国中军权，则以郭不疑为大元帅、夏侯邕副之。栾继雄为震殿大将军，主要负责保卫内廷。其弟二人，便是孟威与不戒和尚，皆列将军位。便与栾继雄为伍，共护内廷防务。另新设国师位，官职权位皆在诸人之上。殷纣璃不失前言，以此加封苏异担当要职。
除此数人，其余朝臣各有封赏。由此北漠安定，大赦天下。
消息传到中原，诸国震动。夏朝国主吕戌闻之，便聚国中朝臣以此商议。朝臣闻讯，尽皆震怒。便以蛮夷不可立国为由，首告吕戌再取北征之道。
吕戌尽览众臣之书，心中不觉暗自苦闷。只道：“公等只想问罪，却不看我朝如今国力如何？前番征战，虽破敌于北境，却也折了不少人马。更兼鲍鸢身死，孤王甚为痛心。似此时机，只恐不易兴兵。”
众臣闻言，不禁面面相觑。
朝臣蒋妍出班直谏，言道：“我国纵然不动，只恐狼族也会借机趁势而来。如彼反倒举兵，我朝又当如之奈何？”
吕戌道：“自古有言，杀敌三千、自损八百。前番北征，我朝虽然未曾覆灭狼族，却也使得狼族大军因此受损。今殷纣璃新继为君，国中政务混乱，短时间内尚且无暇对外。我朝既与北漠相连，便正当借此机会厉兵秣马、以图后|进之策。若此番兴兵北上，只恐出师无名。更兼中原诸国已与狼族互通有无，我朝若动，未必他们不会乘势起兵。一旦兵戈交替，我朝便有腹背受敌之险。不弱以静制动，且看燕国动态若何。”
众臣闻言，尽表意同。吕戌由此便下诏命，以此传于北境边防项崇处。令他厉兵秣马，随时留意北境动作。
夏朝既如此，北漠燕国便也得到讯息。殷纣璃新继大位，便有兴兵攻取夏朝之意。以此便聚朝臣于朝，就此再度商议南征大事。朝臣闻讯，皆不语应。殷纣璃由此震怒，便斥群臣于朝。随后退去，方至内廷，便有内侍来报。言国师苏异协同大长老罗伊，一并来见。
殷纣璃闻听，料定其中必有故事。于是暂息其怒，便请二人入进。
少时二人到，但见殷纣璃便即双双跪倒叩首。殷纣璃面无颜色，只冷冷问道：“朝堂之上，不见你二人便发一言。如今朝会散了反来内廷相见，不知却为了何事的？”
罗伊拜首，回应道：“特为今日大王朝会所议之事。唯恐群臣皆在，人多口杂。故而朝会散去，微臣便与国师商议。待得有所决策，便来朝见大王。”
殷纣璃点头，态度也便得好了不少。只问道：“既有商议决断，不若便与孤王言明。此番南征，不知如何行事？”
罗伊叩首，言道：“但以臣等之见，此时不宜南征。一者，朝中新定、百废待兴；其二，大王方自立国，便当助我狼族便取图强之道。今我大燕历朝北境，万民困苦。既要举战，便当先有军姿。军姿所出，尽取于民。今民生疾苦，实在不宜再起兵戈。与其用兵，当先取富国强兵之道。国富则兵强，民富则宜用武。今大王历朝，万民拥戴。若先举战事，只恐遍生民怨。大王睿智，不可不查。”
闻听罗伊所言，殷纣璃不禁眉头微蹙。虽然对他决策有所不悦，但毕竟此时的自己身为一国之主。民心所望，不可不顾。以此沉思，不觉面露阴沉。问道：“似如此，富国强兵并非朝夕之功。若以此迁延日月，必然有妨大事。孤王既正大位，克成一统之大业何时才能实现？”
罗伊道：“实现娘娘心中大计，微臣早有决策。如今图进之策，未必非要用武。削弱夏朝之策，亦非只有用兵征讨一条道路。今我大燕新政初兴，便已利用诸国资源谋得厚利。此自强之道，亦可由此牵制诸国。诸国既与夏朝相邻，便与我大燕一样都有吞夏自强之愿。此番大王何须便动国内之兵，只施巧计用谋，随后再设诱饵以此鼓动诸国共对夏朝用武则可。只待诸国彼此相争，尽数疲敝之时。大王只需派遣一将便出北境，中原岂不一举而克吗？”
闻听罗伊所言，殷纣璃顿悟。当即点头，转怒为喜道：“大长老所言，不亏高论之举。然而诸国虽与我朝联盟，未必会选择轻易就对夏朝用武。其中具体斟酌定计，还需大长老谋划主导才好。”
罗伊叩首，言道：“微臣既受大王信任，岂敢不为大王国事大业分忧。今可向大王承诺，三月之内必使诸国用武于夏朝。我燕国只需坐山观虎斗，以此隔岸观火便好。”
殷纣璃点头，从其计。以此暂罢南征之举，自然不在话下。
却说殷纣璃既许诺了暂时不举南征，苏异和罗伊便即拜辞殷纣璃而去。二人一路出了内廷，苏异仍旧心怀疑虑。罗伊看出，便笑问道：“但见国师似有疑虑，莫非不信微臣能够挑动诸国吗？”
苏异微蹙眉头，沉吟道：“诸国曾经所以与我燕国联盟，不过迫于形势罢了。纵然他们和我们目标一致，都有吞夏自强的心思，但以我看来要他们主动向夏朝发起进攻，只怕也不慎容易的。毕竟夏国势强，诸国势弱。以此便向夏朝主动用武，绝非睿智之举。大长老以此这般承诺大王，更兼定下三月期约。一旦有误，只恐大王那边不好交代的。”
闻听苏异所言，罗伊不禁淡然而笑，言道：“国师以为微臣不能成事，岂不知三月之期微臣亦往宽期而定的。如今对于如何动用诸国，微臣心中已有良策。只要届时行动，慢则两月、快则一月半许，中原必有异动。”
苏异大惊，更加有些看不懂罗伊了。
这正是“既出豪言能举动，便有决策自妙行”。预知罗伊计谋怎样，诸国动态若何？且看下文。