刘范听完，满意地点点头。贾诩直起身子，佩服地道:“文和大才，元皓自愧不如。”
刘范道:“你们两人的战略，各有各的可取之处，按照文和的战略，先攻取司隶的话，则比起南阳来更有利于下一步夺取中原，司隶地势比南阳更好，就像一个拳头深入中原，而且按照普通的说法，司隶本身就是中原地区的一部分，占据司隶也更有利于进军河北四州，河北被开发得比较完备，农业发达；而荆州被开发得很不完全，所以农业不兴。”
贾诩和田丰听罢，点点头，深表同意。刘范又道:“按照元皓的战略，先攻取南阳的话，则比起司隶起来，更有利于隐藏住对中原和河北的野心，进而稳住天下枭雄，让我获得更加安全的发展环境，也更有利于把控长江天险，一旦夺下荆州，则益州会多增添一层保护壳，扬州赖以自保的长江也会从一副保护它的盾牌，变成一把对准它自身的尖刀。我们也可以用长江来抵挡来自中原的进攻，也可以顺流而东，攻击处在长江下游的扬州，如此一来，还可以支持其他战线的战斗！而且南阳郡之上就是司隶，如若在南阳方向难以进军中原，那我们还可以再引兵向司隶进发，得了司隶，主动权又被我们收于手中！”
两人听完还是同意。刘范道:“我有一句话要说:计划赶不上变化！届时乱世降临，天下陷入一片混乱，局势也不是我们所能掌控的！如若发生一些超出我们的预想的变化，那我们现在已经制定好的计划，虽然在大体上不会改变，但是在一些细节上要变通几分。”
贾诩和田丰道:“喏！”
刘范想了想，又道:“通过今日的情报，我发现我们尚未有专门的情报机构。以往草创镇北军时，为保证全军将士培养全能素养，我曾规定每次出征靠抽签决定哪一部曲作为大军的斥候，并未有专门的斥候，且这一制度已沿用至今，凉州军还在履行此制。但斥候只负责凉州军的情报工作，而比如朝廷的情报、反叛势力的情报、潜在敌手的情报，在这些方面，咱们可都是一筹莫展啊！”
贾诩和田丰听完，都十分认同地点了点头。刘范道:“就拿今日的两个情报来说吧！当董卓早已击败休屠贼子、建立起自己的势力时，当贾龙依靠恩威并施的手段掌控整个益州时，我们还窝在凉州的州牧府里，就像井底之蛙一般，只看得见井口这一片狭窄的天空，只看得见咱们凉州这一亩三分地。关于朝廷的情报，仍需要我父亲和支持我的朝臣为我传递；关于董卓和贾龙的情报，仍需要官府的邸报和一些行走天下的商贾为我传递。情报工作如此不完善，这对于以后的战争，十分地不利啊！”
贾诩道:“主公说的极是！那主公想好了该怎么做了吗？”
刘范想了想，道:“不如如此吧！我决定建立一个专门负责收集情报和传递情报、执行卧底任务和刺杀任务、并监察敦促凉州整个军政体系的机构，名字就叫锦衣卫！如何？”
想起有名的情报机构，刘范第一个想到的就是苏联的克格勃、美国的中央情报局、英国的军情六处、中国的军统和朝阳区群众，但这些充满现代化气息的名字，如果用在一千多年以前的东汉末年的话，会显得十分的不自然。最后，刘范想到了明朝的情报机构。巍巍大明朝，在其短暂而辉煌的两百几十年国祚中，共涌现了锦衣卫、内卫、东厂、西厂等情报机构，但说起威风，还是锦衣卫比较威风。故而刘范决定将他的情报机构命名为锦衣卫。
田丰听罢，道:“主公既然已经有了主意，属下也没什么可以进献的言论了。但属下认为，主公若欲建立这个锦衣卫，则必须选择一个对主公绝对忠诚、绝无半点背叛主公的可能的人来提领。”
刘范毫不在意地道:“不用如此麻烦——我看元皓你就不错啊！”
田丰闻言，感动不已，锦衣卫对刘范的重要性不言而喻，但刘范第一个想到的锦衣卫指挥使的人选竟然是他！田丰也曾想过刘范会提及他；但后来又觉得刘范出于大局和安全考虑，必定不会考虑他。田丰道:“谢主公信任属下！但请主公恕罪，属下已经身兼数职，被主公委任凉州的别驾从事、治中从事，以及凉州军的左军师，每天不仅要处理凉州的政务，还要事事关注凉州军的训练，属下面对如此繁重的事务，已经是分身乏术了！而依属下看来，文和也比较合适！”
闻言，贾诩脸上并没有惊异之色，仿佛他猜到了田丰会向刘范举荐他，或许是他修炼到了宠辱不惊的程度。刘范则是点点头，依照贾诩那暗黑的为人，毒辣的手段，倒是很适合出任锦衣卫的指挥使。刘范道:“嗯！元皓这话说得不假，文和确实很适合！”
贾诩叹了口气，哀怨地道:“禀主公，属下和元皓的处境其实也是差不多啊！属下是凉州的薄曹从事，整日里要验看各郡县送上来的檄文和报告，其中若有瞒报夸大，还要亲自一一处理；属下又是凉州的兵曹从事，要负责徭役和兵役事宜，又要负责训练和管理凉州的三万戍卒，指挥他们剿灭在凉州地界上遍地开花的土匪；更不用说属下还是凉州军的右军师了！属下也不比元皓轻松多少，主公还是另寻他人吧！”
刘范沉思了一会儿，想道:确实如同贾诩所说的，他和田丰两个人，每个人都身兼两个从事并一个军师，一个人干三个人的工作，要动用三个人的脑子，来处理三个人的难题。而自己制定完大政方针和凉州军的发展路线之后，除了有时去帮帮他们处理一些公文以外，主要将大政方针和发展路线落实到实处的，还是贾诩和田丰。而锦衣卫这种情报机构每天都是十分繁忙，让他们两个大忙人来接手这份活确实有些太不近人情了。
想到这里，刘范便道:“你们说的也对。那你们有什么人才可以举荐的么？”
贾诩和田丰听完，先对视一眼，然后田丰道:“主公觉得赵云赵将军如何？”
赵云的能力卓着，刘范怎会不知？但刘范认为赵云作锦衣卫的指挥使，还是小题大做了。刘范道:“不可！他最大的作用就在于领兵作战，为我攻城拔寨。锦衣卫这种繁琐的工作，对于他这样的将才来讲，都是杀鸡用牛刀了。”
“那，黄忠黄将军如何？黄将军为人老成，思维缜密，堪当大任。”贾诩又举荐了一个武将出来。
刘范闻言，简直哭笑不得，他还要用黄忠去对付武力天下无敌的吕布呢！刘范道:“这更不行了！黄忠的武功可是凉州军中最高强的，怎能用他作指挥使这等见不得人的官？”
贾诩叹了口气，道:“那属下也没人选了，主公还是听听元皓有何高见吧！”
田丰道:“主公，依属下看来，现在凉州各个郡的太守、凉州军的各个将军都不适合改任锦衣卫指挥使。依属下看，主公的二弟就十分合适。”
刘范一听，立马精神抖擞。刘范惊异地道:“为何？”
田丰道:“属下听说，主公的二弟刘诞，已经学成，而且他没有任何可能背叛主公，主公可以完全放心。”
“但他的年纪比我还小，能堪此重任吗？”刘范道。
“年纪小也不代表没有天赋，主公可以时时提点一些他，假以时日，他必定能成为主公的左膀右臂。最重要的是，主公可以对他委以重任，完全放心。”关于锦衣卫这等心腹，田丰强调的是绝对的忠诚，能力则被排到第二位。
刘范觉得十分有道理；贾诩也道:“主公，属下认为元皓的提议十分恰当，主公的二弟确实最适合为主公掌管锦衣卫。”
刘范点点头，道:“好吧！那就他了！”