陈虎传来的消息，绝对是一个爆炸性的消息。新安府水棠县遇袭了。人员死伤很多，鱼罐头、金银财宝等被洗劫一空，损失十分惨重。
至于是何人所为，陈虎也没有查清楚，只是知道这帮人是从海上过来的。
陈昱看完之后，知道事情非常重大。于是，简单安排完黄石等人，他就率领着卓不凡等人出发了。
来到水棠县，陈虎还在那里进行善后工作。虽然距离事发已经四天了，但是依然能够看到当时的痕迹。
陈昱问道：“个人所为，还没有查出来？”
陈虎检讨道：“侯爷。现在只是知道对方是从海上坐船打过来的。至于身份，我派了几波人乘坐渔船出海打探，没有任何消息。是我疏忽了。没有听你的劝告，加强海防。现在酿成如此大错，请侯爷责罚。”
陈昱刚刚获得三府一县时，挨个府走了一朝，在新安府，除了研究经济、百姓生活等，还着重研究了今后的军队建设。陈昱知道从长远角度，得有海军，而自己占据的地盘，只有靖安府属于沿海地区，具备组建海军的地理条件。但是陈昱知道，现在百废待兴，需要做的事情很多，所以组建海军的事情，就没有提上日程。
但是，陈昱让陈虎注意来自海上的威胁。加强海防。因为己方没有海军，如果海上来了军队、贼寇等入侵者，只有挨打的份。
陈虎当时也就是听了陈昱的话，当面答应了了。接下来建设水产品交易场所、贩卖鱼罐头、扩军、组织移民种植杂交水稻、修路等工作陆续展开。他就将加强海防放到了脑后。
今日水棠县遇袭，陈虎的确是有责任的。
但是，陈昱非常理解他。除了工作多之外，还有一个重要的原因，就是大家往往注意来自陆地上的威胁，对于海洋，不仅一无所知，而且对海防根本就没有概念。少量的海盗，并不会引起他们足够的重视。
陈昱说道：“惩罚之事先放一放。眼下是要重振水棠县水产品交易场所。防止来自海面的第二次袭击。在来的路上，我已经安排谅山府抽调两个卫所前来增援靖安府。”
黄福听了，说道：“侯爷。自你上次确定扩军计划后，我们已经完成了第一步扩军计划。由原来的四个卫，扩编至八个卫。新组建的四个卫也已经训练成型两个卫，剩下两个卫也正在抓紧训练，近期就能完成训练。我觉得仅凭我们靖安府的实力，绝对没有问题。”
陈虎也同意黄福的观点。
陈昱岂能听不出来二人话里的意思。靖安府出了这么大的事情，如果让谅山府出兵增援，显得靖安府无能似的。他们想在哪里倒下，就在哪里爬起来。这份精神值得钦佩，但是做法，陈昱却不敢苟同。
陈昱解释道：“你们怎么想的，我非常清楚。是不是觉得很丢脸呀。我要说的是，以目前你们靖安府八个卫的兵力，做好海防远远不够，我调这两个卫，是要加强海防。另外，我们还得组建海军。从目前的情况来看，必须组建海军。因为海上的威胁，已经显现。我们必须未雨绸缪，着手进行准备。”
组建海军？陈虎、黄福都没有反应过来。因为这可是一个浩大的工程。海军你得有战船吧。那么战船从何而来？得有造船厂吧。造船厂又从何而来呢？这一问，二人相信没有人能够回答。
陈昱好像看穿了二人的心思似的，他说道：“组建海军，何其艰难。咱们连造船厂都没有，如何建造战船呀。没有战船，何来的海军。这的确不是一朝一夕，一年两年所能完成的。但是我们不能遇到困难就放弃想法，就不做了。那可不行。此事，我在来的路上就已经想好了。必须建设海军，否则咱们以后还得吃大亏。”
黄福听了，说道：“是呀。侯爷。靖安府东部都是海岸线。如果仅是被动防守，海岸线太长了，根本无法进行防守。待得到消息后，人家早已经抢完，逃走了。我们又没有能力出海追击。只能吃哑巴亏。一回两回尚可。时间长了，老百姓对咱们也会有意见的。”
陈虎则说道：“只是建设海军，千头万绪，需要很长时间。眼下这帮来自海上的贼寇，袭击水棠县得逞之后，我担心他们还会继续在咱们新安府兴风作浪。这是燃眉之急，需要妥善解决。”
陈昱点头说道：“你们说得都很对。组建海军这件事，提上日程，尚需时间。而如何应对对方随时的登陆，的确是一件困难的事情。”
陈虎就任新安府知府后，身先士卒，几乎走遍了整个靖安府，他对沿海的情况十分熟悉。他介绍道：“正所谓靠山吃山，靠海吃海，咱们靖安府的百姓，很多都是在沿海世代打渔为生。自从成立了水棠县水产品交易场所，渔民较以前又多了一些。眼下水棠县水产品交易场所遇袭，不仅货物损失惨重。今后的生意如何进行。如果停摆，这帮渔民的生活就得受到威胁。但是如果继续进行，难免又要遭到袭击。难呀。”
陈昱听了，说道：“交易场所继续经营，这是必须的。我们派重兵把守就是了。只要是在陆地上，咱们的军队还是非常有战斗力的。至于大家的损失，官府先补偿大家一些，剩下的慢慢赚。如果能尽快抓到真凶，进行返还即可。这一点务必要通知大家。”
黄福回道：“侯爷。眼下最迫切地就是如何防范那帮人再次来袭。我和陈知府研究了很长时间，也没有一个好的办法。毕竟海岸线太长了。而且沿海渔村众多，分兵把守，力量过于分散，而且效果不好。”
黄福说得是实情。对方是从海上过来的。己方就是睁眼瞎，而且处于被动状态。根本就不能提前知晓对方的登陆点。而且事后知道时，及时以最快的速度前来增援，对方也早已撤回海里。
陈昱没有立即表态，而是陷入了沉思。
不得不说，这是个难题。