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在一片临时清出来的场地上,都安县令早已经准备好了诸位官员的坐席,这是一片高地,坐在这里就能看见不远处的分水鱼嘴。

也就是在这里,岷江之水被分流,成为了重要的分水岭。而这场会议,也将会是大汉国运的一个小分水岭。

而在高地不远处,几位老农分为两队,一队使用曲辕犁,一队则使用现有的犁,同时耕地一顷,通过时间上的优势,高凡将会在此彻底证明曲辕犁的优秀。

一众官员一边看着两队人马竞赛,也一边听起了高凡的汇报。

“大司马,今日既然是农事会议,下官根据一些现实情况,拟定了一些方略。

首先,便是徭役的问题,下官以为,朝廷每次征发徭役,大多被征发到的是穷苦百姓,而富户经常通过贿赂底层官吏逃避徭役。朝廷对此,应该设立买役法,对于有余钱的大户,可以出资替代徭役。

这部分钱,则可以用来补贴服徭役的百姓,至少要能够保证他们的正常吃穿。”

下面的官吏,许多面面相觑,毕竟他们很多人也都想方设法给自己或者给家中人躲过徭役,不过相比于害怕,他们更担心惹怒高凡。

毕竟他们能看出来,现在的蒋琬,费祎,董允都向着高凡说话,高凡更是掌握着核心的兵权,自然也没人敢造次。

“在此处,我想补充一句,对于富户买徭役的事情,其价格应该由朝廷统一指定,不光如此,其徭役的价格绝对要高于雇佣至少两个工人的价钱。”费祎的补充,则考虑的更为周全。

毕竟能买得起徭役的人,更多的是惜命,毕竟汉代的徭役,很多都是戍守边关或者服兵役,这类徭役很有可能去的了而回不来。一些富户,自然愿意出钱。

“此外,我大汉应当实行摊丁入亩之法。”高凡提出了第二点。

“摊丁入亩,顾名思义,是朝廷放弃收丁税,将少出的部分全部加在土地税中。”

“这么一来会不会加重有地者的负担?”户部中的一个官员提出了疑问。

“地多的人,交的粮税自然多一些,不过,地少的百姓负担就会轻下来许多,不光如此,自打天下大乱以来,各地人口多有瞒报,很大一部分就是为了逃避丁税。

虽然几次清查,但缺报漏报仍然不计其数,这些你们户部应该有切身感受。”

高凡正说着,户部的官员都点了点头。

“雍凉地区初步平定,此法可以迅速推广,而益州本地,情况较为复杂,我建议可以让刑部以及本地驻军进行协助,对于拒不配合的典型,可以交有司处置。”

在场的官员听了,许多人心头一惊,眼前这个还不到三十的年轻人,说话竟然这么狠。

“最后,我提议朝廷可以在成都,长安两地以国家朝廷之钱粮仓库为根本,设立兴汉银行。”

“银行,这个说法有意思。它的具体职能如何?”蒋琬听着这个新奇的名词,问了起来。

“大司马,下官在度支曹任职期间,发现在民间存在大量借贷之事,很大一部分,是无地,少地之农民向多地之富户借贷,贫下农不堪重负。

下官以为,朝廷可以让国库在每年春种之际,向农民发放低息贷款,以此缓解农民之危急。

不光如此,兴汉银行还可以承担官员工资发放,两地大宗商户往来钱粮的支取,总之目的在于一个,国库的钱粮应该流通起来,而不是放在库中呆置,国家之钱财,喜动不喜静。”

其实,高凡提出来的,正是后世王安石的青苗法。

不过高凡的思路和王安石不同,在他看来,兴汉银行的主要业务更多的是要承担起来金融流转,反倒青苗贷款成了顺便的事情。

蒋琬听着,点了点头。

“国家之钱财,喜动不喜静。”费祎跟着重复了一句,眼神中也流露出赞赏的目光,其实在场的这些人,很多都是这个时代的精英,高凡即便多说的事情很多都是后世才有。

不过这些人一听,也都能够品出其中的味道来。

而且,自打叛乱被平定后,高凡在事实上成了益州军事的负责人,同时又担任尚书左仆射,官位还压了董允一头。

这种情况之下,文武双全的高凡,所说的话份量自然也重了许多。不过掌握着大权的蒋琬,只是连连的点头,并且让一旁的属官全部记录下来。

其实,高凡今天能说这么多,自然是很早之前便向诸葛亮和蒋琬提到过,只是在那时,一方面是战事,另一方面也是害怕益州本地的地主富户反叛,这才缓了下来。

因此,看似这是一场农事会议,从另一种层面上来说,也更像是高凡和蒋琬,费祎他们唱的双簧。

“你们看,用了曲辕犁的牛竟然能快出来这么多!”

一众官员还在讨论着,董允突然看着不远处已经回来的耕牛叫了出来。

大家齐齐的看了过去,用着直辕犁的耕牛还被农夫牵在地里劳作着,而用曲辕犁的农夫已经坐在地埂上喝起了水壶中的水。

“诸位都过来吧,不光要看犁的速度,还要看犁地的深度如何。”高凡开始招呼起来了众人。

刚刚被他一系列提出来的改革举措震的有些 不知所措的官员们,也正好借着这个机会缓一缓。

“这犁果然省力,不光如此,牛也感觉轻松不少。”看着高凡带着一大群人过来,在这里看着比赛的都安县尉急忙跑过来迎接。

在这个时代,国家以耕战为本,许多官员对农业还是很了解的,许多人也走下地头看了起来。

而另一个农夫在这个时间也赶着耕牛刚刚回来。

“上官,我要求再比,他在我们庄里,从来耕田都没有我快,今天这换了个犁,不知怎的,他的耕牛拐弯快了许多。”

这个农民操着一口益州方言,向着县尉抱怨了起来。

而周边的一众官员,也是笑了起来。

“高常平,你看你这个犁直接交给工部如何,让他们带回去,加以仿制,今年成都周边百姓开荒的犁,朝廷管了。”董允对着高凡说道。

“我正有此意,只是工部多做一些为好,我往雍凉带上几幅,将来北方山地,也要推广。”

在一众官员商议完成之后,众人便跟着蒋琬一同巡视了都安县管辖的都江堰区域。后续的会议,则是放在了都安县城中召开。

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