看着群情激动的众人,朱由校继续向他们抛出了一个大瓜:“朕翻阅宗室玉牃与俸禄支出后,发现宗室人口在两百多年的时间内,暴涨几千倍,而且随着时间的不断向后推移,人口增长的速度只会越来越快,到那时朝廷的税收恐怕都无法用来支付如此多的宗室人口!”
果然,当皇帝抛出宗室人口与俸禄支出这个困扰了大明多年的包袱问题时,众人不由得纷纷朝皇帝投来了诧异的眼神,今天已经有了如此多打破祖制与惯例的政令,现在也轮到了对宗室动刀子了。
朱由校迎着众人诧异的眼神,继续说道:“朕翻阅玉牃的时候,发现占据人口绝大多数的是降无可降的奉国中尉,虽然这些人中每个人能领取的俸禄不多,但综合下来却占了宗室俸禄的大头。
对此,为了减少朝廷在宗室上的俸禄支出,朕有意继续保留奉国中尉的世券,但他们的后人将不再继续享受岁俸。
作为弥补,可允许他们自由从事任何职业,可科举,可经商,亦可参军,同时当地衙门在招收吏员时,要优先录用这些失去岁俸的奉国中尉!”
这个瓜果然够劲爆,在众人还没反应过来前,他们的皇帝继续抛出了另一个大瓜:“此外,在皇家学院就读的宗室子弟,在毕业两年后,不管之前是镇国将军还是奉国中尉,都不再继续领取朝廷岁俸,而是只领取他们在新职务上的俸禄。
为了弥补奉国中尉与皇家学院毕业生的损失,每个奉国中尉将获得一百两银子,外加五十亩良田补助,或者是一百亩新收复的辽东、大宁、归化或吕宋土地!”
“启奏陛下,若如此,土地、吏员与赎银将是一笔十分庞大的支出,臣担心会占据户部很大一笔开支,从而影响其它项目的预算!”在众人还在权衡利弊的时候,顾秉谦赶忙大声质疑,同时也是将问题抛给户部与吏部。
“毕爱卿与王爱卿你们以为如何?”果然,朱由校将问题引向了户部与吏部。
毕自严与王永光互让一番后,还是由王永光率先起身答道:“启奏陛下,现有的府县吏员基本处于满编的情况,而奉国中尉数量众多,臣担心无法完成陛下的交代!”
“这的确是一个问题,这样吧,未来三年内,趁着吏员变革之时,吏部优先安排一万个生活比较清贫的奉国中尉,剩下的慢慢安排!”
朱由校说完接着朝一旁的刘时敏与曹化淳两人说道:“《大明时报》、都知监、御马监在各地的下属机构同等条件下也优先安排这些失去岁俸的奉国中尉!”
作为内廷的奴才,刘时敏与曹化淳自然是唯皇命是从:“是,皇爷!”
王永光在经过一番挣扎后,最终还是讨价还价地答道:“回陛下,三年时间安排一万个吏员,的确有很大的难度,可否安排三千个?”
不是王永光不想安排这些平时只知吃干饭的宗室子弟,而是三年时间安排一万个吏员的确有非常大的难度,而且三千个还是有非常大的难度,毕竟吏员跟官员一样,都是一个萝卜一个坑,关键这些宗室子弟并不是均分在大明各地,而是分布在封藩的附近,从而加大了安排的难度。
看着王永光一脸为难的样子,朱由校也知道这些奉国中尉的确很难被安排,现在的大明可不像后世,能有那么多的公务员与事业单位编制,这时候真的是一个萝卜一个坑,连个九品巡检司都能有上千人争抢。
“这样吧,吏部未来三年内安排三千个吏员,兵部的驿站与工部的造船厂及其它厂矿各安排一千个奉国中尉,剩下的让他们自谋出路吧!”
朱由校无法,只能如此了,国家的税收根本养不起越来越多的宗室子弟,越到后面人数只会呈几何倍的数量增长。
“启奏陛下,未来新增的奉国中尉是不是也要如此安排?”顾秉谦再次问道,对于甩掉奉国中尉这个大包袱,顾秉谦自然是十分愿意的。
“自然是如此!”朱由校硬着头皮答道。
他知道这样下去也只能是治标不治本,但好歹释放了占人口大多数却一直不会降等的奉国中尉,只有解决了这些积累了两百多年的奉国中尉,大明财政在奉养宗室这块的支出才会逐渐走向健康,而且过几年后再来解决宗藩世袭不降等的问题,难度就小了很多。
见顾秉谦不说话,朱由校朝毕自严问道:“毕爱卿,户部这边有没有问题?”
“回陛下,现在国库尚算充盈,支付奉国中尉的赎银当不是问题,但土地目前不一定有那么多,是否要等到清丈土地到这些奉国中尉所在地时,再逐一分配?
另外,西北与中原及南方的土地产出不一样,是否也要进行一番区分?”
因有了前面关于吏员安排的探讨,毕自严才能有如此多的时间来思考应对之策。
朱由校沉吟片刻后答道:“可,但新收复的辽东、大宁与归化及吕宋等地,可优先安排,正好赶上朝廷要向这些地方移民,顺便一起解决了。至于毕爱卿提到的西北与中原及南方土地产出差异问题,不知毕爱卿可有应对之策?”
敢提出问题,毕自严会有应对之策:“禀陛下,可按照惯常的四六比例进行分配,比如中原与南方之地四十亩,西北等贫瘠之地六十亩!”
朱由校轻点了下头道:“那就南方与中原富饶之地五十亩,西北等土地贫瘠之处七十五亩,新收复的五处地方还是一百亩,银子在土地分配的时候一起分发下去,还是由发展银行代发!”
“启奏陛下,土地是否有点分多了?”毕自严有点懵逼地问道。
“多吗?朕记得光秀才的免税土地就高达八十亩,更何况还有那么多的投献与隐匿,难道大明的龙子龙孙活该只能是这些秀才生员的一半?还是说毕爱卿能让这些有功名的士子跟普通农户一样向大明交税?”
若不是现在提升大明税收十分困难,朱由校都觉得五十亩地还是太少了,那些当地豪族靠读书就能获得各项特权,为何大明这些冒着王朝覆灭后被砍头的小股东分点土地就叽叽歪歪。
等以后将工商等税收起来了,土地税迟早都会被废除,到那时土地的价值也会直线下降。
“回陛下,臣并无此意!”听到皇帝的呵斥,毕自严赶忙跪倒在地认错。