“你没什么要说的吗？”
看到李缘就这么看着自己，嬴政问了句。
“说不了，不会说，没法说。”李缘摊了摊手。
郭童的报告意思其实很简单：资源有些紧缺了。
如今的秦国，是占据了中原天下一半的面积，按理来说有李缘从后世了解矿产分布，资源是绝对不缺的。
可问题是，后世许多矿产都不是表层的，而是在地下。
所以哪怕王宫和国师府有如今秦国领土上所有矿产的分布图，但其中能开采的、能被此时的秦国利用上的，不到五分之一。
按资源量来说，即便是这不到五分之一，也是够秦国发展的。
然而另一个问题又来了——人口分布。
现在的秦国，算上会听秦王王令的西南蛮夷、各地贵族隐匿的人口和奴隶等等在内，秦王能调动的总人口都不到一千万，可以说是地广人稀。
而后世许多矿产资源和城市，都是建立在发展之上的，放到现在，那些地方别说城市了，你连个村子都看不到，老虎和熊倒是可以。
这就造成了，现在被开采的那些资源中，都是相对来说靠近人口密集区的。
后世一个资源型地级市的城区，在此时可能还只是一片山林。
这种情况下，再加上秦国此时科技刚起步、依旧是主要靠人力开采的模式，资源相对短缺也不是不能理解。
而郭童所掌控的国师府商行，由于是三大行之一、承担了秦国绝大部分没有私人行商去的偏远地区的商业行动——还承担了一些政治任务，对商品和矿产的需求是极大的。
为了开发一些地区，也是考虑到一些政治因素，郭童希望科学院能再次展开一些资源勘探，开发出更多偏远地区的矿产。
她并不知道资源勘探是假，科学院直接奉李缘的命去找矿才是真。
嬴政看着李缘：“发展偏远地区，这不好吗？”
“你想发展，也要看那里的人口条件够不够啊。”
李缘带着嬴政走到了一旁的一个宫室，这里有一幅极其详细标准的秦国现在领土面积的地图，他指着蜀郡的一个地方，那里在后世是一个发展得还不错的地级市。
“这里有矿，你想发展，可这周围上百里只有一个偏远县城，人口不到十万。”
“抛去老弱妇女，能适宜参与资源开采和工厂建设的，估计只有两万人，这还是在现在人们农忙已经结束的情况下，一但到了农忙时节，你觉得人们是愿意去工厂和矿山里赚工钱，还是愿意先在自家田里种粮食？”
“还有，这个县周围并没有工业园区，他没有配套的工厂和设施，那如果将这里的资源开采出来了，还需要人运出来；而你看，这个县只有一条土路通往蜀郡郡城成都，那运出来之前，你还需要先用水泥修路，不然雨季一到那土路基本上得废掉。”
“这还只是一个地点，这还是周围有一个人口相对较多的县城的地点，这还是没算上从那个矿到县城的路和困难。”
“我带来的矿产地图你也看过了，有一些矿完全是在深山里，别说县城，周围连个村子都没有。”
“去开采？怎么开采？开采之后怎么运？运出来之后成本几何？还有……”
“别说了。”
嬴政抬手制止，神情凝重的看着面前的地图，只感觉脑袋都有些痛了。
李缘靠到了一旁的柱子上，看着嬴政皱眉沉思的样子，他很想帮他，但这真没办法。
人口才是发展的第一要素。
而很不巧，别说眼下的秦国，哪怕是历史上打下百越、囊括了西南夷、驱逐了匈奴的大一统秦朝，那个时候也只有两千多万人。
这要是放在李缘的后世，人口没过两千万的省都不敢大声说话……
发展是需要大量劳动人口的，不管什么方面，这都是个铁律。
后世的华夏大规模发展的前提，是许多农村人口在家吃不饱饭趁着改革开放去打工了，不然人都被绑在土地上，谈何发展？
很不巧，如今的秦国百姓不仅还无法脱离土地，就算脱离了也不够，因为人少……
“技术！”
忽然间，嬴政看向了李缘：“用你说过的技术解决。”
这确实是个思路。
但……
“我一直都让秦国往这方面走啊！”李缘说：“可另一个问题来了，发展技术的人呢？”
科技发展需要人才和试错，而试错需要资源，人才需要足够的人口基数，甚至足够普及的教育。
现在科学院和工部里的所有技术人员，说到底大部分依旧是李缘来秦国之前的那些工匠，其次才是墨家和公输家这些民间人才。
李缘到大秦才不到两年，哪个技术上的人才是两年就可以从无到有培养起来的？
这还是在李缘给了各个方面的初期图纸和技术之后的。
如果他没办法从后世拿技术，仅仅是个穿越者，那大秦的技术绝对发展不到今天。
“科学院有多少人了？”李缘想了想：“我要没记错的话，科学院和军事研究院加起来的研究人员也才一千人出头吧？他们当中大部分不说都还只是低级人员，还要进行各方面的研究和试验，就算出成果了，哪来的人执行？”
以现在大秦的发展速度，大概还要十几年才能勉强达到第一次工业革命的水平。
在这期间，技术依旧解决不了人口问题。
嬴政沉默了一下，转头朝着外面走去。
李缘跟着他走到大殿内，看到嬴政坐回王座上，拿出了一张新的A4纸，提笔开始写着什么。
李缘走过去一看。
挺巧，标题那几个字他都认识：《大秦人口发展计划》
“你们后世，是不是也经历过人口不足的困难？”一边写，嬴政一边说。
李缘沉默了一下，这个……好像真没有……
“华夏没有，外国有。”他想起了那个曾经技术领先全球、但现在因为工人稀缺而产业中空化的山姆大叔。
虽然他们变成那样有许多政治原因、甚至说是他们自己作出来的。
但那好歹也算个例子吧……
嬴政接着提笔，同时让门口的锦陇把张苍叫来。
“又要借国师府的名头办事？”
“对。”嬴政顿了一下：“那个张苍，对女婴有些看重，寡人要想办法把女子也拉进来，现在人力不足，女子一样可出力，让他办正好。”
李缘沉默了，这倒真挺符合嬴政作风的，缺人了把女的也拉进来。
不过话又说回来了，这对提高女子地位也有些好处。
可张苍……
“政哥，张苍他……”
“你是想说历史上的他在这方面和现在的态度不符？”
李缘点了点头。
史记记载张苍：苍之免相後，老，口中无齿，食乳，女子为乳母。妻妾以百数，尝孕者不复幸。（pS：翻译我就不放了，有点……）
嬴政看了他一眼：“那是历史上老年的他，不是这个。”
“而且。”
嬴政的语气居然有些唏嘘，因为他想到了历史上那个求长生的晚年自己：“长生这个梦，太美好了，美好到王侯将相谁都阻挡不了。”
李缘看着他，轻声问了句：“那你现在呢？你想长生吗？”
嬴政苦笑着摇了摇头：“哪怕是后世的先进技术、还是你这个时空穿越者都做不到，寡人还奢望什么？”
他相信自己不仅，换成历史上任何一个君王在他的位置，都不会再奢望一个不可能的答案了。
知道了结局，就过好这路上的生活吧。
只要功绩足够大，寡人肉体无法长生，也能活在后人的神话里！
……
咸阳城外。
某村庄。
李缘带着嬴政来暗访了。
“不是，你都交给张苍干了，为何还要亲自来看？”李缘有些不解的问道。
嬴政说：“寡人可以不懂，但也不能在一些事务上被臣子蒙骗；这无关乎对下属信不信任，这是身为领导者应有的担当。”
“如果在大方向或者一些基本事情上都不了解，这样的领导跟你说过的躺平有什么区别？”
李缘没说话，他感觉嬴政在讽刺他……
前方，村庄内显得有些冷清。
这个时代的气候有些寒冷，在后世这片地区能种的冬小麦，在这个大秦压根长不起来。
而随着农闲时节的到来，村中几乎只剩下了老弱妇孺。
因为壮年劳动力们都出去了，不管是修路还是进工厂、哪怕是去矿场，好歹也能给家里添一些银钱。
而且这里是内史地区，也算是天子脚下了，这里的百姓算是秦国过得最好的了。
不过万事都是相对的。
虽然这里和咸阳一样属于秦国的内史地区，但由于距离咸阳城四十多里的缘故，这里的人们只是在交税时才感觉自己和咸阳城的人是同类。
在去年国师出现之前，秦国各地的人口流动远没有现在这样，还出门去其他县甚至郡城？许多人可能直到十几二十岁都没去过自己所在的县城。
其实不止这个时代，哪怕是李缘在后世，除了小时候父母带他南下去另一个省的省城的几次外，其他时候他连家乡的地级市都没出去过，直到他大学去省城读书。
村口，几个孩童正在玩着游戏。
村内，一些老人正在话着家常。
村后的一片树林旁，一些妇女正在用藤条编织着一些东西。
科学院的成立不仅是推动大秦科技进步的发动机，也是将许多技术下放民间的机构。
用藤条和树枝做家具之类的技艺，从以前的只有一些手艺人会的情况，渐渐向所有百姓传播。
手艺人们被朝廷收编，研究更好、更适合大众的技艺。
他们的技艺则打破门户之见，散落每一户百姓家庭成为他们的所需之物。
许多妇女主动去学，不仅是因为她们的热情，也是因为生活所迫：至少能给家里多添几件家具。
看到这些妇女一边做着手工一边说笑，却浑然不顾手上的伤，反而憧憬着以后，嬴政恍惚间想起了在赵国的日子——那时候的太后也如同这些妇女一样，为了照顾好孩子拼尽全力，为了省点钱会不顾受伤主动做一些她会做的家具。
回忆间，下方的妇女开始谈论起工厂。
“听说朝廷要再开一个纺织厂？”
“对，还有一个衣服厂，说是什么……配套？”
“这次招多少人啊？”
“多少人也轮不到我们啊，隔着几十里呢，现在可能人都满了。”
妇女其实已经参与进了秦国的发展。
最开始，纺织厂是完全由女性奴隶和王宫派去的奴婢组成；后者嬴政好歹还会发点微薄工钱意思一下，前者完全就是人形牛马。
后来随着科学院改进了纺织机，加上缺人和市场、产业扩大的缘故，朝廷开始允许一定数量的民间妇女报名成为工人。
可即便如此，这些女性能去的工厂数量占比依旧很小。
大秦眼下最需要的是煤铁类资源，所需工厂和矿山也都是重体力类型，而这些……说得好听点，男性力气更大；说得不好听点，自古以来就是雄性牛马最多……
这个时代，虽说没有禁止妇女出门抛头露面，但也无法接受女子和男子在一个工厂、更别说和男人一样入朝为官或者参与某些方面的工作。
这个程度，不够。
“你说。”嬴政忽然开口道：“如果寡人将现在那些宫女、犯官女眷全部从厂中撤出来，全由民间妇女充任如何？然后再扩大这些方面，以后甚至允许他们参与到其他一些轻工业行业里去？”
李缘想了想：“我觉得可以，但这样释放不了多少人吧？只能算……解一时燃眉之急？”
“至少能解一点。”
“也对，但那些女婢们，你打算怎么安置？”
嬴政忽然看了他一眼。
李缘眉头一皱。
“军中许多士卒都没成家，寡人打算给他们。”
“……”
这是……国家发老婆？
“问你呢，如何？”
“很好。”
“可你好像有话要说。”嬴政看着他沉默，想了想：“放心，寡人会给她们选择的机会的，如果没看对眼的，绝不强迫，毕竟寡人想要的可是一个……”
“不是这个。”
李缘扭捏了一下：“我能参加选择吗？”
“……”
嬴政都给气笑了：“要不全给你算了？”
“当真？！”
“……”