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五月的咸阳,阳光明媚,草木葱茏。一队队车马缓缓驶入皇宫,这是来自各地的官员前来参加恶夫太尉人口政策三周年的总结大会。

";太尉大人,各郡县代表已全部到齐。";蒙恬向恶夫汇报道。

恶夫点点头:";好,请他们入殿,陛下即将驾临。";

不多时,嬴政在一众宫人的簇拥下走进了大殿。群臣见状,连忙跪地行礼。

";诸位免礼。";嬴政面带微笑,";今日朕亲临此会,就是想亲耳听听这三年来人口政策的成效。";

恶夫上前一步,恭敬地行礼道:";臣恶夫拜见陛下。请容臣向陛下汇报这三年来的成果。";

嬴政点头示意他继续。

恶夫展开手中的竹简,娓娓道来:";自';添丁进口';政策实施以来,全国已有三十万户家庭因生育子女获得了减免赋税或赐田的奖励,新增人口约七十万。同时,移民政策也已将二十万户家庭从人口密集地区迁往人口稀少地区,不仅平衡了人口分布,也增加了粮食产量。";

嬴政闻言大喜:";这可比朕预期的要好得多!继续说。";

恶夫又道:";医家推广的育婴知识和改进的接生方法,使婴儿夭折率降低了近三成。据各地报告,以往每十个新生儿中约有三个夭折,如今降至两个左右。尤其是您特别关心的皇家产院,已成功接生了一百八十余名婴儿,仅有三名夭折,成效显着。";

嬴政满意地点点头:";朕记得,皇后去年生产时,就是在你安排的产院中,母子平安,朕甚是欣慰。";

恶夫继续汇报:";女学的设立也取得了良好效果。目前全国已有二十七所女学,培养了近万名女子。这些受过教育的女子,大多成为了良好的妻子和母亲,对子女的抚养和教育更为得当,间接降低了儿童的夭折率。";

嬴政听完,对恶夫的汇报表示极大的满意。

";爱卿的人口政策确实成效显着。";嬴政龙颜大悦,";这三年来,全国人口已有明显增加,边疆荒地也得到了开发。这是安国之策,善莫大焉!";

接下来,各地官员纷纷上前,汇报各自辖区内人口政策的实施情况和成效。绝大多数地区都取得了显着成果,但也有少数地区遇到了问题。

";陛下,臣有一事不解。";南阳郡守上前道,";我郡实施';添丁进口';政策后,确实有许多家庭增加了生育,但同时也出现了一些弃婴现象。有些家庭生育过多,无力抚养,就将孩子遗弃。此事该如何解决?";

嬴政闻言,转向恶夫:";爱卿,你怎么看?";

恶夫早有准备:";陛下,弃婴确实是个问题。为此,臣提议设立育婴堂,收养无人抚养的婴儿。同时,严格审核获取奖励的条件,对那些遗弃子女的家庭,不仅不给予奖励,还要追回已发放的奖励。";

嬴政思索片刻,然后点头道:";此议可行。育婴堂由官方出资设立,可先在几个大城市试行,看看效果如何。";

这时,蜀地郡守又提出了另一个问题:";陛下,蜀地接收了大量移民,但由于气候、饮食等差异,有不少移民无法适应,身体抱恙,甚至有人因此而亡。此事如何解决?";

恶夫听罢,说道:";此事确实需要重视。臣提议,一方面加强对移民的筛选,优先选择体格强健者;另一方面,派医家随同移民前往,并在当地设立医署,及时救治患病者。同时,可编写一本适应新环境的指南,内容包括当地气候特点、常见疾病预防、饮食调整等,发放给每户移民家庭。";

郡守连连点头:";太尉此言甚是,臣定当遵照执行。";

会议持续了整整一天,各地官员纷纷汇报情况,提出问题,恶夫和其他朝臣共同商讨解决方案。

会议结束后,嬴政特意留下恶夫单独谈话。

";爱卿,这次会议很成功,朕对你的政策非常满意。";嬴政语气亲切,";不过,朕有一个疑问。这些政策虽然短期内能增加人口,但长久之计如何?";

恶夫恭敬地回答:";陛下明察秋毫。臣以为,人口政策确实需要长远考虑。短期内,我们可以通过奖励生育、降低夭折率等方式增加人口,但长久之计还是在于提高民生水平、稳定社会秩序,让百姓安居乐业,自然而然地愿意多生育、精心抚养子女。";

嬴政点头表示认同:";说得好!民生安定,社会和谐,才是人口增长的根本保障。爱卿方才所言,正合朕意。";

恶夫又道:";此外,臣以为还需重视人口质量。单纯追求数量而忽视素质,只会增加社会负担。我们需要的是健康、有教养的人口,能为大秦的发展做出贡献。";

嬴政深以为然:";爱卿所言极是。那么,接下来你打算如何继续推进人口政策?";

恶夫思索片刻,然后说道:";陛下,臣以为,接下来应当在现有政策的基础上进行完善和深化。";

";具体说说。";嬴政来了兴趣。

恶夫道:";首先,';添丁进口';政策可继续实施,但奖励标准可作调整,更加注重子女素质而非数量。比如,对那些子女健康、受教育的家庭给予额外奖励。";

嬴政点头表示赞同。

恶夫继续道:";其次,移民政策需要更加细致。根据不同地区的特点,选择适合的移民群体。比如,山区可选择习惯山地生活的民众,平原则选择擅长平地耕作的农民。同时,加强对移民的后续支持,确保他们能够稳定下来,安心生活。";

嬴政又问:";对于那些边远地区,尤其是新征服的土地,如何增加汉人比例?";

恶夫回答:";陛下,对于边远地区,臣以为可实行军屯制度。一方面派兵驻守,另一方面鼓励士兵家属随军前往,一边守卫边疆,一边开垦土地。长此以往,边疆地区自然会形成以汉人为主的聚居区,巩固我大秦的统治。";

嬴政甚为满意:";爱卿思虑周全,这些建议朕都很认可。你且按此计划继续推进,朕会全力支持。";

次日,恶夫召集了人口政策的核心团队,商讨下一步的具体措施。

";诸位,陛下已经认可了我们的工作,但人口政策是长期工作,不能有丝毫松懈。";恶夫开门见山地说,";接下来,我们要更加细致地推进各项措施。";

医家代表首先发言:";太尉,医署的设立已经取得了明显成效,婴儿夭折率大幅下降。下一步,我们打算更深入地开展婴幼儿疾病的预防工作,特别是对一些季节性疾病,提前做好防范。";

恶夫点头赞同:";这很好。尤其是夏季的腹泻病和冬季的风寒病,一定要做好预防。";

农家代表提出了一个新想法:";太尉,臣发现,一些地区的婴儿夭折与营养不良有关。我们是否可以推广一些营养丰富且易于种植的作物,如黄豆、红薯等,改善民间饮食?";

恶夫眼前一亮:";这是个好主意!营养确实是健康的基础。从下个月开始,你负责编写一本《食物养生》指南,教导百姓如何合理搭配食物,保证营养均衡。";

法家代表则提出了加强对人口政策执行情况的监督:";太尉,我们发现一些地方官吏在执行政策时有徇私舞弊之嫌,克扣奖励或偏袒亲友。建议设立专门的监察机构,确保政策公平公正地执行。";

恶夫表示赞同:";此议甚好。从下月起,各郡县都要设立专门的监察官,负责检查人口政策的执行情况。发现问题,立即纠正;情节严重者,依法惩处。";

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