都督府。
胡轸见到了左都督关羽，在跟关羽交流了一番之后，他领了命令，跟黄权一起，先行去江州。
按照计划，江州会被划成军管区，由都督府直辖，当地军政都为水师服务。此去江州，黄权负责配合工部建立水师大营，胡轸则在江州负责军政，跟户部、兵部和工部打配合，先把一万人的水师队伍给拉起来。
之后，都督府这边会将江州的政务交还给丞相班房。但是江州的税收将不再上缴，而是直接划拨给水师。
不过一县之地，想要养活三万人的水师，显然有些困难。
成都方面肯定还是要拨款的。
但这些不重要，对胡轸来说，这是一个机会，他肯定是要牢牢把握住的。所以一路上他没有任何耽搁，昼夜兼行，很快就到了江州。
如今的江州，得益于地理位置和刘备势力对商业的发展，此时已经算是一个不错的商业重镇了。尤其是在益州和荆州的贸易中，江州更是作为中转站，挣了不少钱。
也因此，江州还算富裕，虽然比不得成都，但也不错。
他到了江州之后，立刻就跟当地的县令做了交接。
交接的也很顺利，因为这一交接，原本的江州县令，直接就被调回成都当差了。这自然是喜不自胜的，早就期盼胡轸来了。
胡轸接手了江州军政之后，黄权也开始在周边探查，寻找合适的水师大营。工部那边也陆陆续续的派来了工匠，田行甚至亲自跟了过来。
不到一个月的时间，整个巴郡都知道了，江州要建一个水师大营，刘备势力要发展自己的水师了。不少年轻人和船工们都开始蠢蠢欲动。
实在是在刘备势力军中当差待遇太好了。但是偏偏这些年没怎么征兵，就算是编练新兵，也都是那些蛮子为主。现在这开始组建水师了，这些在长江边和嘉陵江边长大的年轻人们，都开始心动了。
大约用了一个多月的时间，黄权已经确定了大营的建造地点，胡轸也熟悉了江州的政务。两人通力合作之下，水师的建设进度开始快速推进。
襄阳。
天气已经很热了，尤其是襄阳这地方，更是热得不行。
襄阳城内一处还算不错的宅子，一个操着江州口音的年轻人，正在宅子门口跟门房解释着。
但是那门房显然对这年轻人不太信任，只觉得这应该又是不知道从哪来的乡巴佬，想从自家公子那骗吃骗喝。偏偏公子是个豪爽的，一骗一个准。
“老子跟你说不到，你进去通报一声噻！”年轻人急得满头大汗。
“说不行就是不行，你这个人怎么样呢？！”门房虽然拦着，但是也没有仗势欺人的意思，反而好言相劝：“你要是实在没有办法，某不是也说了吗？可以给你介绍个活计，你怎么不知趣呢？”
“天菩萨哟.....”年轻人快疯了。
就在这个时候，一个穿着荆州军服，看样子应该是个城门令的年轻人，来到了门前，看了一眼两人之后问道：“什么情况啊？”
听到这人的声音，年轻人和门房同时眼睛一亮。
“公子，这个人.....”
“大哥！”年轻人上前，一把抱住来人。
“咦？六子，你怎么也来荆州了？”
六子没解释这个而是快速说道：“大哥，咱们兄弟的机会来了啊！”
“什么机会？”
“汉王要组建水师，水师大营就建在江州。以咱们兄弟的水上本领，若是去投军，那不是手拿把掐。大哥你少说也能混个水师校尉，不比在这里看城门强啊。”
“水师？”来人沉吟了一下，道：“进来，具体说说。”
......
到了这年七八月份的时候，乌戈郡那边总算是彻底稳定下来。诸葛瑾也在护蛮都督府的帮助下，开始在乌戈郡内，筹划了三个新的县城，同时将乌戈国原本的城池，改名成新南县。
新建的三个城市，分别在新南县的东西南三个方向，平南、安南、抚南三县。
如今诸葛瑾对乌戈郡最大的影响其实是带来了先进的生产工具，以及大夫。剩下的东西，普通老百姓是感知不到的，但是更先进的生产工具和更加有效的医疗，老百姓是切实可以感受到的。
一应政策也开始在乌戈郡施行，整个乌戈郡都进入了一种欣欣向荣的状态。
作为都督府未来几年内最为重要的前线，关羽对乌戈郡的支持力度也非常大。除了没有动东线由张飞统一指挥的部队和将领之外。剩下的只要没有什么具体事务的将领，都被他派给了赵云。
赵云则统一调配所有人力、物力、财力。在稳定南蛮的同时，支持诸葛瑾在乌戈郡大搞建设。
尤其是很多刚刚成行起来的二代年轻人们，基本上都被送到了这边历练。干什么的都有，有去参与修路工作的，有去参与军屯的，有领兵镇压小股叛乱的，不一而足。
完全拿南边当成了试炼场。
新南县衙，郡府衙门。
诸葛瑾正在快速处理政务，他旁边还有几个人帮忙。这些人里面，有两个是原本的乌戈国人，其中之一是云峰，另外一个则是从下面小吏中杀上来的，名叫赵永。
这也是他给自己取得汉名，至于原本的名字，诸葛瑾让他们都忘了。
除了这两个人之外，还有三人。其中一人是成都派来的郡丞，成都任家的人，名叫任修。
另外两人则是诸葛瑾妻族支援来的。诸葛瑾已经成婚了，妻子也是大户人家，吴郡钱塘全家出身。
一个叫全成，一个叫全就，乃是一对兄弟。这两人跟刘昀、刘德然差不多，文武兼备。而且这两人性格比较坚韧，不然也不会选择来这南海诸国了。
“当务之急是先修路，不然后续护蛮都督府那边的人力、物力都转运困难。”诸葛瑾皱着眉头说道：“但是如今虽然勉强联通了贲古县，但还不够。”
都不能说是路，只是压平了一条仅有两米宽的小道罢了。
云峰闻言回道：“此事不是太好做，一来乌戈郡内森林太多，很难开路，而且就算开了，维护起来也很吃力。至于往北的路，一是地形问题，二是瘴气问题，只能不停绕行。”
“直接炸开。”诸葛瑾快速说道：“某会让李骁配合，先将北上的路打通再说。至于瘴气的问题.....就是自然环境的问题，先砍树再说，就是砍也要看出一条路来。包括通往其他三县也是一样。这些木材正好吾等也是急需的。”
“喏！”云峰答应下来。
诸葛瑾又看向了全家兄弟，道：“两位远道而来，本来该好好招待的，但是最近太忙了，怠慢了。”
全成和全就连忙表示没关系，他们来此就是为了搏一搏的。
自然不会在乎这些小事儿，不然的话他们犯不着横跨半个大汉来这里了。
“两位就先帮某处理政务吧，等熟悉了之后还有要事要拜托二位了。”说着诸葛瑾对两人拱手行礼。
两人连忙应下来，表示一定尽心尽力。
至此，乌戈郡的领导班子算是确定了。核心人员是诸葛瑾，副手是任修，下面还有全家兄弟和云峰三人，守备方面则有李骁。外部还有护蛮都督府的支援，整个乌戈郡已经彻底稳定下来。
而在这个过程中，还出现一个有意思的现象。那就是在得知大汉给老百姓分土地之后，不少扶南国的百姓，开始朝着乌戈郡迁徙。甚至已经出现了整个村子申请加入乌戈郡成为大汉子民的情况。
对缺乏人手的诸葛瑾来说，那是照单全收。从占领这里，到如今已经过去半年了，本来五十来万人口的乌戈郡，如今人口数量已经突破了六十万。
靠着护蛮都督府的输血，只要扛到了第一茬收获的时候，乌戈郡就能进入快速发展时期。顶多两三年，乌戈郡就能发展的跟大汉内部的郡差不多了，至少可以保证基本的粮食供应。
除了护蛮都督府之外，第一个踏足乌戈郡土地的，是工部那群该溜子。所谓的该溜子就是工部专门的勘探队，一共三十多支勘探队，其中一支负责建宁郡的勘探队，派了两个人先头部队先到了乌戈郡。
他们倒不是来勘察自然资源的，而是配合诸葛瑾，制作乌戈郡的地图。同时也有周边继续探索的意思，但是被诸葛瑾拦下来了，生怕这两人死在了这边。
但是这两个人却无所谓，眼里全都是对探索未知的渴望的和兴奋。
诸葛瑾无奈，只能让李骁派人看着他们，不让他们越雷池一步。
眼下还不是干这件事的时候，而且条件也不允许。直到现在，南海诸国还没有任何一个国家来这边接触过诸葛瑾，这让诸葛瑾有一种不好的预感。
事实上也正是如此，如今的扶南国国王，并不是没有接触大汉，正相反，扶南跟大汉的接触很是频繁，而且高层的汉化程度极高。但是他们接触的主要是交州的士燮。
甚至扶南的高层都以认识士燮为荣。
对于突然杀到了乌戈的汉王刘备，扶南国反而没有什么印象，只知道是大汉的一个王爷。但是王爷又能怎么样？能比得上士燮这种当世大儒吗？
不能比知道吧？文化人的事儿，汉王那种王爷能懂多少？
这就是扶南高层的普遍心态。