第二日一早，白承之出了大都城城门，朝着不知名的地方而去。
出城之前，他给叶宁语去了信，告知他即将离开之事，并在信里说，此次只带了无生，并未带柳一平。叶宁语知道，他把柳一平留在府上，是为了什么。
望着秋水院外面的这方天空，叶宁语微微有些愣神。不知他这一去，要几个月才能回。
又几日，朝堂上传出了一则征召新策的消息，说是天子亲命翰林院拟了诏书，要在朝堂之中广征新策。并将诏书广发各州府，鼓励地方官员积极提出建议。
不仅如此，还有各地正在读书的学子、平头百姓、商人，总之，士农工商只要是愿意提出好的国策，就都有机会将自己的想法上达天听。
此召一出，引来大量朝臣拍手叫好。大家纷纷下访的下访，关在府的关在府，试图拿出行之有用又能谋福的新奇国策。
不过，有人叫好，也就有人不满意。许多看不见的龌龊之事，也在不经意间悄然发生。
天子这般广开言路，一些州府的地方官生怕有百姓跑到大都城上访，从而翻出自己从前的那些肮脏事，异常紧张，在自己所辖范围秘密扣留、暗杀、陷害了不知多少百姓和清白的文官。
这个国要往前走，势必会有人付出鲜血。有的死于朝堂，有人亡于疆场，有的是在隐晦又阴暗的地方结束了生命。
再政治清明的国，也有晦暗之地，今日的虞国大抵也如此。
从各州府和平头百姓间征收新策是一个长久之计，新帝打算用一到两年的时间来完成此事。
不过，朝臣的谏言就要快得多了。约莫半个月的时间，第一批征收的新策已被翰林院规整入册，呈到天子面前。
翻看着厚厚一摞奏章，天子的脸上露出了一抹久违的笑。里面好的提议有许多，有些是符合当下大虞情况，可以当即施行的策令。有些因国情原因，当下不能立马施行，却能在日后用上。有的虽然提得天马行空了般，却也不是完全不能。
他将崔相、户部尚书薛守义、吏部尚书潘有道、兵部尚书刘景中、通政使叶永和等一众大臣叫到了御前，共同商究新策事宜。经过昼夜几日的君臣共论，决议择取其中有用之策，颁布“宣和国策.首诏”，其中提及十八条行之有效的新策。
其中，有几条被着重提及，要求从朝堂到地方必须严厉施行。比如，精简行政机构，裁减多余官员。一职多岗、挂名无实等官员一律裁撤；
确立严格的考核制度，加强对地方官吏的管理。每年十月，派按察使到各地巡查民情，纠举违法官吏，严惩不贷。
重视县令的任免，每三年县令需上一次都，由天子亲自出题考核。优异者，或可马上提拔，如果名不副实，则当即罢黜。
……
当翰林院大学士将拟好的诏书送到新帝面前，众人看着新帝手中那叠厚厚的诏书，没有谁松口气，反而眉头皱得愈发紧。
如此大刀阔斧的新策，不知会涉及多少人的利益。且不论其他，就这一条精简机构裁除冗员就足够让他们忙的了。
出了大殿，崔相带着几人缓缓走在宫里。众人先是一阵沉默，随后崔相才开口说话。
“诸位大人今晚回去可得睡个好觉，只怕是以后很长一段时日，我们都睡不着咯。”
“哪里用以后，今晚我就没法睡。”潘有道长吁短叹。
吏部尚书潘有道只觉得脑瓜子嗡嗡的，因为这项苦差事落到了他的头上。眼下这六部的尚书，都是一心做事，没什么小心思的人。纵然有，也无伤大雅，并非大奸大恶之辈。此前天子之令只要合情合理，他们从不会多说什么。可眼下……
崔敬忠笑了笑，“潘大人的差事确实不太好做，不过你也莫太过苛责自己。要知道，天子一令，我们这些做臣子的，自当遵从。更何况，新帝施行新策之心坚决，又如此雷厉风行，也不失为好事一桩。”
“崔相，话是这样说，可到时候我们裁的那些老狐狸找上门，崔相可愿替下官挡一挡啊？”潘有道一脸笑意。
崔敬忠愣了愣，伸起手一巴掌拍在面前。“怎么有蚊子？你说这个天怎么还有蚊子，真的是……”
潘有道瘪了瘪嘴，暗暗递过去一个白眼。
叶永和似乎心情很好，一路保持着微笑。
“叶大人教子有方，这十八条新策里，有三条皆出自叶家年轻人之手。哎呀你们家的儿郎志气高远，日后皆是国之栋梁啊！”刘景中拍了拍叶永和的肩。
叶家提了四条新策，除了叶永和的以外，另外三条出自叶安峥和叶安怀之手。叶安怀一条，叶安峥两条。
其中，“重视县令任免”一策，便是叶安峥写上的。
写完之后，他在落款处小小地留着一个自己的名字。随后，又在正文的几个合适之处添加了“王君言”三个字。
叶安峥始终记得，去年科考之后大都城清风楼的那场震骇全城的大辩论，当时有个辩题是“贤能之士是派到州府为官好，还是留在大都城好。”
当时，作为国公府小侯爷的叶安珺立于辩论台上侃侃而谈，说“政事不分何处，让贤者更贤的，并非任职某司某部的经历。县令要平允断狱，使民无冤滥；要平息匪患，保一方平安；要督学授业，以教化平民；要倡导生育，促人丁兴盛；要鼓励生产，使百姓秋有所获；要开新促商，保家家户户有所存银。急时要开仓放粮，缓时需未雨绸缪，安时要厉兵秣马，战时则军有所用。桩桩件件，哪一件不比大都某司某部的文官之责来得重？”
虽然当日叶安峥去了翰林院报道，并未在场。可后来他听叶安舒数次提起，又看了翰林院记录的当日辩论内容，心里对自己这位五弟也佩服不已。
所以前两日在写的时候，叶安峥加了一条。他在想，广征国策已落实全国，不知道身在剑南道的叶安珺会不会上奏，又或是以江若忠的名义上奏。可他若是不上奏，自己这一表，也算是圆了五弟为国献策的心愿。
可叶安珺是个“已死”之人，不能留名，便只能以这样的方式告诉新帝他五弟的观点。叶安峥相信，其他看到这封奏章的人看不出什么，但新帝一定会发现端倪。